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Cycles de formation professionnelle : l'offre du CNFPT

Depuis plusieurs années le CNFPT propose des formations aux agents territoriaux pas ou peu couverts par des diplômes professionnels. Bilan.

Les cycles de formation professionnelle se caractérisent par un parcours modulaire visant une professionnalisation sur un cœur de métier. Ils sont mis en œuvre sur la base d’un référentiel métier national conçu avec des professionnels et validé par le Conseil national d’orientation de l’établissement. Ils donnent lieu à évaluation et à la délivrance d’un certificat de formation professionnelle, ou à un titre professionnel enregistré au Répertoire national de la certification professionnelle (RNCP).

Offre en évolution

L’offre de cycles de formation professionnelle s’est récemment enrichie avec trois nouveaux cycles : animateur de relais assistantes maternelles, responsable de structure d’accueil petite enfance et chargé d’opération de construction. Les deux premiers cycles, co-construits avec la délégation régionale Première Couronne pour répondre à de forts besoins de professionnalisation et de qualification dans le secteur de la petite enfance vont être mis en œuvre cette année par l’Enact de Nancy dans les locaux d’Issy- les-Moulineaux. Le troisième cycle, piloté par le pôle « patrimoine bâti » de l’Enact de Montpellier, permet de consolider l’offre de ce secteur en offrant une formation qualifiante complète.

Un nouveau projet de cycle, décidé en 2008, va être développé en 2009 avec le pôle de compétences « ateliers et matériel ». Il s’agit d’« agent technique polyvalent territorial ». Ce projet de cycle répond bien aux orientations que souhaitent donner les instances du CNFPT de développer une offre de qualification pour les métiers techniques majoritairement occupés par des agents de catégorie C.

Récemment, différentes actions ont été enclenchées dans le but de permettre des modes d’accès alternatifs à certains cycles professionnels. Le cycle « secrétaire de mairie de commune rurale » a fait l’objet d’une adaptation afin d’offrir aux personnes inscrites la possibilité d’accéder à des ressources en ligne leur permettant de s’autoformer et de préparer à distance les journées organisées en présentiel. Le dispositif s’en trouve ainsi allégé et permet aux personnes concernées de concilier le suivi d’une formation relativement longue avec les nécessités de service. Ce dispositif « mixte » est expérimenté conjointement dans les trois départements de la délégation Picardie. Dans le même esprit, la délégation Basse Normandie travaille à la transposition en formation ouverte et à distance (FOAD) du cycle responsable de formation.

Fin 2008, environ 750 personnes ont satisfait aux exigences de l’évaluation de fin de cycle (tous cycles confondus). Pour une centaine d’entre elles, un titre professionnel à valeur nationale a été délivré (titres de gardien d’immeubles et de responsable d’agence HLM). Les autres lauréats ont obtenu un certificat de formation professionnelle du CNFPT.

Parcours modulaire et évaluation

Chaque cycle est construit de la même façon : un parcours modulaire, en moyenne une semaine par mois sur une dizaine de mois. Un certificat de formation professionnelle est délivré par le président du CNFPT, sur la base de l’évaluation, des acquis du candidatpar un jury professionnel (composé des employeurs, de représentants du métier et du CNFPT). Certains cycles sont en œuvre depuis plusieurs années. C’est le cas notamment du cycle cadre en charge de la protection de l’enfance. La loi réformant la protection de l’enfance a par ailleurs démontré combien la formation était importante : désormais, les cadres en charge de la protection de l’enfance dans les départements doivent suivre une formation dans l’année suivant leur prise de fonction. « C’est un cycle essentiel et nécessaire, qui devrait être obligatoire pour tous les cadres en charge de la protection de l’enfance, qui offre les connaissances fondamentales à acquérir pour un plein exercice de leur fonction, » explique Marie-Paule Martin-Blachais, directeur enfance et famille, au conseil général de l’Eure-et Loir. Comme le relate Jean-Paul Bichwiller, formateur, directeur enfance et famille au conseil général (54), ce cycle a été créé par l’Enact d’Angers et quelques directeurs enfance-famille en direction des cadres de l’aide sociale à l’enfance, au constat que des agents arrivent sans formation spécialisée sur leurs postes. Concernant le cycle consacré aux directeurs d’EHPAD^**, la problématique est différente. Une majorité des participants au cycle sont déjà expérimentés mais doivent entrer dans une démarche qualité et répondre aux récentes obligations de qualification. Les modules se répartissent sur un an et demi et s’adressent à des directeurs en recherche de qualification.Le cycle responsable de restauration collective en régie directe a été mis en place là où les collectivités avaient des difficultés à recruter. Ce sont des agents qui en général sont en poste depuis un certain temps et manquent parfois de reconnaissance de la part de leurs employeurs. Le cycle directeur financier a été mis en place car un besoin de qualification des agents se posait. Les participants ont apprécié de pouvoir bénéficier d’une meilleure prise de conscience sur le rôle et le positionnement du directeur financier. Ils ont également apprécié l’approfondissement de certaines techniques jusque là mal maîtrisées.

Les perspectives d’enregistrement au RNCP

Depuis la loi de modernisation sociale de 2002, la commission nationale de la certification professionnelle (CNCP) a entrepris la constitution du RNCP. Afin d’assurer une reconnaissance nationale des cycles professionnels mis en œuvre par le CNFPT, l’établissement a engagé auprès de la CNCP une démarche de demande d’enregistrement de ces cycles, démarche qui a permis l’enregistrement en 2006 de deux premiers titres professionnels, permettant ainsi à leurs lauréats d’accéder à un niveau de qualification reconnu nationalement.

Deux nouveaux projets de titres professionnels vont être présentés : directeur d’EHPAD, cadre en charge de la protection de l’enfance. Ces deux cycles de formation de professionnels offrent une réponse adaptée pour des personnes dont la profession est conditionnée par décret à des exigences de qualification ou de formation, ce qui représente un argument fort pour favoriser l’enregistrement sur demande au RNCP.

En parallèle et comme le requiert l’enregistrement au RNCP, une procédure et des outils d’accès aux titres CNFPT par la voie de la VAE ont été élaborés en collaboration avec le pôle habitat-logement, plusieurs personnes ayant engagé une démarche de VAE sur les titres CNFPT de gardien d’immeuble et de responsable d’agence HLM.

Les autres cycles de formation professionnelle feront également l’objet d’un examen approfondi afin d’étudier au cas par cas les opportunités de certification, voire de co-certification (en partenariat avec des universités par exemple), mais également afin d’affiner l’argumentaire à présenter à la CNCP pour chaque cycle/titre. Le CNFPT poursuit ainsi son important programme de cycles de formation professionnelle certifiée.

* liste disponible sur www.cnfpt.fr

** établissement d’hébergement de personnes âgées dépendantes

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