Le dossier du mois

Le livret individuel de formation

Le livret individuel de formation, nouvel outil de la loi relative à la fonction publique territoriale, avant son lancement par le CNFPT fin mai, a fait l’objet d’une expérimentation auprès de collectivités. Bilan.

La loi du 19 février 2007 prévoit la mise en place d’un livret individuel de formation, pour tout agent territorial permanent. Propriété de l’agent, il en garde la responsabilité d’utilisation tout au long de sa carrière. C’est un document personnel qui permet à l’agent d’établir son parcours en listant les formations et les diverses expériences professionnelles et extraprofessionnelles réalisées. Il lui sert aussi à identifier et à présenter sous une forme synthétique ses connaissances, aptitudes et compétences. Il lui permet de conserver dans un même endroit toutes ces informations : il est la mémoire du parcours de l’agent. Ce livret va lui servir pour communiquer des informations sur son parcours professionnel à différentes occasions : demande de mutation et de détachement, demande de dispense de la durée des formations d’intégration et de professionnalisation, et dans le cadre d’une démarche de bilan de compétences ou de VAE (validation des acquis de l’expérience).

Le livret individuel de formation proposé par le CNFPT.

Le CNFPT en tant que principal opérateur de formation des agents territoriaux propose un livret individuel de formation afin de répondre au droit de tout agent, dès son entrée dans la carrière, de disposer d’un outil propre de gestion de ses formations et de ses expériences ; ce livret pourrait constituer un modèle de livret pour la FPT permettant une lecture homogène des parcours, notamment en cas de mobilité.

Le livret individuel de formation proposé par le CNFPT comporte trois volets. Le premier,   « mes formations » comprend des informations sur les diplômes obtenus, leurs contenus et les actions de formation suivies. Le volet « mes expériences » regroupe le parcours personnel et professionnel, fonctions et postes occupés dans et hors fonction publique, activités professionnelles et extraprofessionnelles (bénévolat, action syndicale…). Enfin, la partie « mes compétences » comprend des informations sur les compétences acquises au cours du parcours personnel, professionnel et formatif. La diffusion de cet outil est disponible sous forme numérisée et sécurisée. Une version papier du livret est également proposée de façon à répondre au principe de l’égalité de traitement dans la diffusion du produit, notamment auprès des agents ne disposant pas d’un accès à Internet.

Cinq expérimentations.

Cinq collectivités territoriales ont expérimenté le livret individuel de formation numérique du CNFPT, véritable outil d’aide à la réflexion du parcours professionnel. Il a été expérimenté pendant trois semaines dans les villes de Talence, Caen, Toulouse, à la Réunion et au conseil général du Val d’Oise, auprès d’un échantillon représentatif de 123 agents A, B et C (70 %, 20 %, 10 %) qui exercent des métiers très diversifiés de la fonction territoriale et des collectivités, et le bilan démontre que le livret individuel de formation proposé par le CNFPT répond globalement à leurs attentes et leurs capacités. Les collectivités expérimentatrices, en lien avec les délégations régionales du CNFPT, ont organisé ces expérimentations sur la base d’un protocole qui prévoyait notamment une présentation collective du livret à l’ensemble des agents volontaires et à l’encadrement de proximité. Des plages d’accès à du matériel informatique sur des temps de travail et une présence d’un référent du service ressources humaines de la collectivité était également prévu (ceci, pour venir en appui). Un questionnaire d’évaluation a été complété par chacun des expérimentateurs. L’exploitation de ces questionnaires est d’autant plus importante que les avis, remarques et suggestions des utilisateurs et des référents ressources humaines permettent à l’établissement, grâce à leurs observations, de renforcer la facilité l’utilisation de l’outil, d’améliorer l’ergonomie de la navigation et de perfectionner la qualité des informations et des explications du livret individuel de formation.

Une prise en main aisée

À l’issue des expérimentations, il ressort une prise en main du livret plutôt aisée. Cependant, le livret individuel de formation étant un outil très complet qui nécessite un temps d’appropriation, il ne peut être rempli en une seule fois. Par ailleurs, les rubriques d’aide sont appréciées. Toutefois, la plupart des agents qui l’ont expérimentaté ont eu recours à des ressources documentaires extérieures au livret comme un catalogue de formation ou les données personnelles comme leur CV ou un dossier de VAE. Des remarques sur le fond et la forme ont été intégrées dans la version finale du livret. Il s’agit notamment de la possibilité d’indiquer des habilitations professionnelles (habilitations électriques, CACES, sécurité incendie principalement), de la faculté de préciser la nature des formations suivies, de mentionner la REP (reconnaissance de l’expérience professionnelle) comme modalité de reconnaissance des acquis, de faciliter l’utilisation du répertoire des métiers du CNFPT, de donner l’accès au ROME, de mieux contextualiser les aides en les faisant apparaître au plus près de la rubrique concernée, et de mentionner, ou ajouter, des annexes telles qu’attestations, diplômes ou mémoires. Quant à la question de la lisibilité et de l’ergonomie graphique de l’application, les agents trouvent, à une large majorité, l’application plutôt claire et facile à lire.

C’est surtout un outil qui s’inscrit dans l’esprit de la loi 19 février 2007 car il vise à permettre à chaque individu d’être meilleur acteur de sa carrière et plus responsable de son parcours professionnel. En effet, il permet une réflexion de fond sur son parcours professionnel, « moyen efficace de faire un bilan sur sa carrière ». Un utilisateur suggère d’ailleurs un « quatrième volet axé sur le projet professionnel ». Les agents constatent en effet que le travail de recherche, de formalisation et d’analyse que demande le livret individuel de formation permet d’alimenter ou d’engager une réflexion sur des perspectives d’évolution professionnelle.

Le conseil général du Val d’Oise porte un intérêt tout particulier au livret individuel de formation. Son futur espace « conseil en orientation professionnelle » proposera une aide à l’ouverture et à la constitution du livret de l’agent dans le cadre de son dispositif d’accompagnement et des séances d’accompagnement collectif pour l’ouverture du livret seront organisées.

Un outil ambitieux… à géométrie variable

Ainsi le livret individuel de formation est un outil ambitieux qui va au-delà d’un simple inventaire descriptif des formations et expériences ; il engage la personne dans une réflexion sur son parcours et ses compétences. Toutefois, chaque agent a la liberté de l’utiliser en fonction de l’objectif qu’il s’est fixé. Les agents en réflexion sur leur évolution professionnelle rechercheront les compétences qu’ils pourront transférer vers un autre type d’emploi. D’autres auront d’abord pour objectif de regrouper toutes les informations sur leur parcours puis reviendront sur leurs compétences.

Les services des ressources humaines insistent sur la finalité du livret pour l’agent. Selon eux, il s’agit de « formaliser de la manière la plus complète possible le portefeuille de compétences dont chacun dispose », ce qui nécessite un travail approfondi de réflexion pour « prendre conscience de ses compétences, prendre du recul par rapport à son parcours, repenser sa vie professionnelle, exprimer les résultats de cette réflexion. »

Le livret individuel de formation proposé par le CNFPT est désormais disponible pour toutes collectivités territoriales. Il leur suffit d’en faire la demande auprès de leurs délégations régionales.