Le dossier du mois

Une transformation profonde de la fonction publique territoriale

Jacques Charlot, Directeur général du CNFPT

« Une transformation profonde de la fonction publique territoriale du fait de l'action conjointe de la décentralisation et de la démographie. »

 

« La dernière enquête de l'Observatoire est importante car elle confirme la transformation profonde que connaît la fonction publique territoriale du fait de l'action conjointe de la décentralisation et de la démographie. Les collectivités recherchent à la fois des experts, des techniciens pour de nouvelles compétences et doivent, de surcroît, assurer le renouvellement générationnel. Ce type d'enquête est la démonstration de l'évolution que connaît l'Observatoire dans ses missions. D'une stricte observation de la réalité de la fonction publique territoriale, nous passons à une dynamique de réflexion prospective sur l'emploi et les compétences. A la lecture de ces résultats, on peut voir que les collectivités territoriales vont, demain, connaître des difficultés croissantes pour recruter du personnel expert. Tous les secteurs, y compris ceux à composante administrative, sont en tension, mais, à l'évidence, ceux à forte expertise scientifique, technique ou sociale vont être particulièrement sollicités. Ce sont aussi des secteurs où la demande des citoyens est très forte et les collectivités territoriales devront répondre à la demande de service qui s'exprimera. Pour l'établissement, cela signifie le devoir de traduire ces données en orientations stratégiques d'emploi bien sûr, mais aussi en terme d'offre de formation. En effet, il s'agit maintenant de garantir la possibilité de professionnaliser les fonctionnaires territoriaux afin qu'ils puissent occuper des postes différents. Il s'agit de lier observation et prospective et déduire de l'observation les besoins de formation des collectivités territoriales.             L'observation continue d'avoir un champ d'investigation qui relève principalement du domaine de l'emploi et de la communication sur les caractéristiques de la fonction publique territoriale, mais son insertion dans l'activité de formation de l'établissement, ainsi que sa contribution à l'anticipation des besoins des collectivités sont augmentées. C'est, objectivement, un changement de l'échelle d'intervention de l'Observatoire. Après une phase de régionalisation des enquêtes nationales, cette évolution imposera une coopération étroite, voire une contribution des délégations »

© 2004 - Site national du CNFPT. 10-12, rue d'Anjou 75381 Paris cedex 08. Tél. : 01 55 27 44 00. CNFPT - Conditions d'utilisation